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Sicurezza nei cantieri: obbligatorietà
Di seguito un argomento piuttosto importante oltre che per gli addetti al lavori, anche per tutti coloro che devono intervenire su degli immobili predisponendo un cantiere.
Innanzitutto bisogna ricordare che in data 9 aprile 2008 è entrato in vigore il Decreto Legislativo n. 81, il Testo Unico sulla Sicurezza, in attuazione dell’art. 1 della L. 03/08/2007 n. 123, successivamente integrato con il D.Lgs. 3 agosto 2009, n. 106, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro, che di fatto ha abrogato tutte le leggi e normative varie che riguardano tale settore.
Seppur poco pubblicizzato, tale Testo Unico ha modificato in maniera radicale l’approccio della sicurezza nella gestione di un cantiere, questo poiché tra le norme abrogate vi è anche il D.L.gs. 494/96.
Se infatti sino a prima dell’entrata in vigore del D.L.gs. 81/2008 la nomina del Coordinatore per la Progettazione e l’Esecuzione in materia di Sicurezza era legata a più fattori (presenza di più imprese esecutrici, rischi particolari, entità del cantiere superiore a 200 uomini/giorno), ora tale nomina è legata unicamente alla presenza di più imprese, presenza anche non contemporanea.
E’ bene inoltre precisare che per imprese il Testo Unico intende sia la ditta esecutrice dell’appalto, sia il singolo artigiano o lavoratore autonomo che viene a svolgere una parte di lavoro all’interno del cantiere, sia in maniera diretta, sia in sub-appalto, durante tutto l’iter del lavoro: di fatto è quindi molto limitata la casistica ove la nomina del Coordinatore non sia obbligatoria.
Era stata sollevata un’eccezione, ipotizzando che tale obbligo fosse operativo solo in presenza di Permesso di Costruire, ma tale circostanza è irrilevante: la Corte di Giustizia dell’Unione Europea, con sentenza in data 07/10/2010 nel procedimento C-224/09, ha infatti confermato che, “…in ogni cantiere in cui sono presenti più imprese, il committente o il responsabile dei lavori designa un coordinatore per la sicurezza e la salute, il quale è incaricato dell’attuazione dei principi generali di prevenzione e di sicurezza per la tutela dei lavoratori”.
Detta direttiva non ammette, quindi, alcuna deroga a tale obbligo.
Pertanto, un coordinatore in materia di sicurezza e di salute deve essere sempre nominato per qualsiasi cantiere in cui sono presenti più imprese al momento della progettazione o, comunque, se nominate anche successivamente, prima dell’esecuzione dei lavori, indipendentemente dalla circostanza che i lavori siano soggetti o meno a permesso di costruire ovvero che tale cantiere comporti o no rischi particolari.
Una modifica quindi sostanziale rispetto alla situazione precedente la data del 2008 che và comunque ricordata perché purtroppo troppo spesso